2月7日，自治區(qū)黨委進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)會(huì)）在拉薩召開。這是十屆自治區(qū)黨委自2021年底以來(lái)，連續(xù)四年專題部署改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作。以狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署的必然要求，對(duì)于凝聚全區(qū)各族干部群眾力量，實(shí)現(xiàn)西藏的穩(wěn)定繁榮具有深遠(yuǎn)意義，為全區(qū)上下在新征程上更好地?fù)?dān)當(dāng)作為、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步指明了前進(jìn)方向。

一、必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)會(huì)的重大意義

自治區(qū)黨委始終將作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。此次推進(jìn)會(huì)不僅總結(jié)了階段性成果，更直面問(wèn)題短板，提出了一系列針對(duì)性措施，為西藏各級(jí)黨員干部樹立了鮮明的實(shí)干導(dǎo)向。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視、親自謀劃黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要部署。西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，在黨和國(guó)家工作大局中具有重要戰(zhàn)略地位。自治區(qū)黨委召開此次推進(jìn)會(huì)，就是要以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，確保黨中央決策部署在西藏落地生根。

推進(jìn)會(huì)的召開，是推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，西藏正處于推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。只有進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，才能激發(fā)廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為和實(shí)干精神，才能凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量，更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)會(huì)的召開，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)，促使全區(qū)黨員干部站在群眾立場(chǎng)思考問(wèn)題，帶著感情為群眾解決問(wèn)題，與群眾想在一起、干在一起，不斷增進(jìn)同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的獲得感幸福感安全感。

推進(jìn)會(huì)的召開，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保障。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，良好的作風(fēng)是干部成長(zhǎng)成才的重要基礎(chǔ)。此次推進(jìn)會(huì)的召開，是對(duì)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的有力體現(xiàn)，通過(guò)不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，使廣大干部時(shí)刻保持警醒，克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)高效的工作態(tài)度投入到日常工作中，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、準(zhǔn)確把握西藏作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

在持續(xù)推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的實(shí)踐中，自治區(qū)黨委不斷深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)即“六個(gè)必須堅(jiān)持”。“六個(gè)必須堅(jiān)持”為西藏黨員干部指明了作風(fēng)改進(jìn)的方向，是推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要遵循。

必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。政治引領(lǐng)是作風(fēng)建設(shè)的根本方向。要始終把政治建設(shè)擺在首位，錘煉黨員干部的政治品格，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)要強(qiáng)化理論武裝，深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，確保黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以正確的政治方向引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展大局。作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作來(lái)展開。廣大黨員干部要增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把本地區(qū)本部門本系統(tǒng)的工作放到黨和國(guó)家工作大局中去思考、謀劃、推動(dòng)，做到既為一域增光、更為全局添彩。要立足本職崗位，積極投身到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)強(qiáng)邊建設(shè)等各項(xiàng)工作中，以良好的作風(fēng)保障中心工作的順利推進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)力量。

必須堅(jiān)持人民至上、走好群眾路線。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。作風(fēng)建設(shè)的根本目的是為了密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來(lái)抓，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，切實(shí)解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)讓群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，匯聚起推動(dòng)西藏發(fā)展的強(qiáng)大力量。

必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、開展精準(zhǔn)整治。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把解決這些突出問(wèn)題貫穿于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)全過(guò)程，深入查找作風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題和不足，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取有針對(duì)性的措施開展精準(zhǔn)整治，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中，徹底解決作風(fēng)建設(shè)中的沉疴頑疾。

必須堅(jiān)持以上率下、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)具有重要的示范引領(lǐng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí)，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部樹立榜樣。要帶頭遵守紀(jì)律規(guī)矩，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，形成“頭雁效應(yīng)”，進(jìn)而引領(lǐng)廣大黨員干部積極投身到改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作中。

必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、完善制度機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要立足當(dāng)前，解決好作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決作風(fēng)問(wèn)題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時(shí)，要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以制度機(jī)制的完善推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

三、不斷推動(dòng)西藏作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展

推進(jìn)會(huì)為推進(jìn)西藏作風(fēng)建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要以推進(jìn)會(huì)為指引，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢作風(fēng)建設(shè)根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。深入開展作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。西藏從和平解放到民主改革，從自治區(qū)成立到如今的繁榮發(fā)展，每一個(gè)階段都取得了輝煌的成就。要通過(guò)持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，讓廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟黨的百年奮斗歷程，尤其是黨在西藏的光輝歷史與豐功偉績(jī)。黨員干部要從中汲取精神養(yǎng)分，堅(jiān)定理想信念，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略。讓黨員干部深刻理解西藏在國(guó)家發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，清醒認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史使命，將思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為作風(fēng)建設(shè)注入強(qiáng)大思想動(dòng)力。

重視群眾需求，踐行務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)，核心在于切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。西藏地域遼闊，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，民生領(lǐng)域仍有諸多亟待提升之處。黨員干部要主動(dòng)深入基層，走進(jìn)農(nóng)牧民的帳篷、社區(qū)的街巷，傾聽群眾呼聲，把群眾安危冷暖放在心上。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域，加大工作力度，解決好群眾的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高群眾的生活水平。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓群眾參與到西藏的建設(shè)和發(fā)展中來(lái)。持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓群眾感受到公平正義，把工作做到群眾的心坎上，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

聚焦問(wèn)題整改，力戒形式主義積弊。形式主義如同一堵無(wú)形的墻，橫亙?cè)谌粘９ぷ髋c實(shí)際成效之間。它表現(xiàn)為表面文章多，實(shí)際行動(dòng)少；注重流程完美，忽視結(jié)果導(dǎo)向；熱衷于口號(hào)喊得響亮，卻對(duì)實(shí)際問(wèn)題視而不見。這種積弊不僅耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，破壞黨群干群關(guān)系。西藏要以整治形式主義為重點(diǎn)，深入查找和解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。要精簡(jiǎn)文件會(huì)議，減少不必要的檢查考核，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要堅(jiān)決糾治“政績(jī)工程”“形象工程”，杜絕一切華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男袨?。還要建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限期整改，確保問(wèn)題整改到位、取得實(shí)效。

加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保作風(fēng)建設(shè)實(shí)效。制度是作風(fēng)建設(shè)的保障。要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一方面，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，對(duì)干部在工作中的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題嚴(yán)肅查處。另一方面，要拓寬群眾監(jiān)督渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，搭建群眾監(jiān)督平臺(tái)，讓群眾能夠便捷地反映問(wèn)題。同時(shí)，還要完善考核評(píng)價(jià)體系，將作風(fēng)建設(shè)納入干部考核的重要內(nèi)容。不僅考核工作業(yè)績(jī)，更要注重考核干部在工作中展現(xiàn)出的工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律等內(nèi)容。對(duì)于作風(fēng)優(yōu)良、工作成績(jī)突出的干部，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正面典型；對(duì)于作風(fēng)不實(shí)、群眾反映差的干部，要進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整等，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要以此次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，以“六個(gè)必須堅(jiān)持”為指導(dǎo)，以更加堅(jiān)定的政治自覺、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成就，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立60周年。

本文系西藏自治區(qū)社科資金青年項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：23QNB09）階段性成果。

                                                                        （作者單位：自治區(qū)黨委黨校）