【摘要】：以1965年西藏自治區(qū)的成立為起點，民族區(qū)域自治在西藏的實踐至今已經(jīng)走過了50年的輝煌歷程。西藏實行民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民在尊重歷史的基礎(chǔ)上進行的正確選擇。50年來，我們始終堅持歷史唯物主義的正確立場，使民族區(qū)域自治在西藏的實踐取得了巨大成就，西藏人民充分享有民主政治權(quán)利、充分享有經(jīng)濟和社會發(fā)展上的自主權(quán)、充分享有傳統(tǒng)文化繼承發(fā)展和宗教信仰自由的權(quán)利，一個富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏正逐步呈現(xiàn)在世人面前。實踐證明，要譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章，就必須堅定歷史唯物主義立場，繼續(xù)推進民族區(qū)域自治在西藏的新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：歷史唯物主義   西藏   民族區(qū)域自治

歷史唯物主義認為，社會制度的發(fā)跡是社會基本矛盾發(fā)展的結(jié)果；社會發(fā)展的歷史是人民群眾實踐活動的歷史。1965年，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開，標志著西藏自治區(qū)的成立，也標志著西藏各族人民從此進入了當家作主的嶄新時代，這是西藏社會的一次歷史性跨越。而民族區(qū)域自治在西藏50年的實踐，是西藏人民的歷史主體地位得到制度保障的50年，是西藏經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的50年，是人類文明進程中值得銘記的50年。今天，我們要推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，仍然必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，開啟民族區(qū)域自治在西藏的嶄新實踐。

一、西藏實行民族區(qū)域自治是尊重歷史的選擇

“歷史不外是各個時代的依次交替。……每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動，另一方面又通過完全改變了的活動來變更舊的環(huán)境”。任何事物都不是憑空而來的，都必然有其前因后果。就人類社會而言，任何社會的存在和發(fā)展都離不開歷史，社會制度、社會形態(tài)的演進和歷史存在著必然的繼承和發(fā)展關(guān)系。因此，在任何時候，我們都必須尊重歷史，這是人類實踐的根本前提。

尊重歷史，首先必須承認歷史。西藏地處世界屋脊，是中國的邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)。自元代以來，歷代中央政府根據(jù)當時實際條件和具體情況，均對西藏采取了不同于內(nèi)地的管理手段和治理方式。但歸結(jié)起來，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是封建專制集權(quán)下的歷代中央政府還是民國時期的國民政府，都在規(guī)制西藏地方行政機構(gòu)、決定西藏重大事務(wù)的前提下，相當程度地給予西藏地方較大的自主權(quán)。這對于捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)產(chǎn)生過重大歷史作用。

近代以降，中國成為西方列強蠶食的對象，自鴉片戰(zhàn)爭以后逐步淪為半殖民地半封建社會。在帝國主義瓜分中國的狂潮中，西藏也和中國其他地域一樣，成為殖民勢力覬覦和染指的焦點。民族解放和人民自由方是實現(xiàn)民族自治的先決條件，擺脫帝國主義的侵略和奴役，成為西藏社會發(fā)展與進步的歷史使命和首要任務(wù)。1949年中華人民共和國成立，中華民族結(jié)束了百年來的屈辱歷史，實現(xiàn)了民族解放和人民自由，這也為西藏各族人民在祖國大家庭中實現(xiàn)自由民主權(quán)利提供了根本前提。1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了“十七條協(xié)議”，西藏得以和平解放；中國人民解放軍進駐西藏，染指西藏半個多世紀的帝國主義勢力被徹底驅(qū)逐出雪域高原，為西藏實行民族自治奠定了堅實的基礎(chǔ)。

然而，我們必須清楚地看到，直到20世紀中葉，西藏仍然處于比歐洲中世紀還要黑暗、還要野蠻、還要落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。占人口95%以上的廣大農(nóng)奴和奴隸不僅沒有基本的生產(chǎn)生活資料和人身自由，更遑論人權(quán)，矧乎民主？在殘酷的經(jīng)濟剝削、黑暗的政治壓迫和野蠻的人身奴役之下，百萬農(nóng)奴和奴隸連生存權(quán)都無法保障，又何談民主政治權(quán)利。“當舊制度本身還相信而且也應(yīng)當相信自己的合理性的時候，它的歷史是悲劇性的”，1959年，十四世達賴集團悍然發(fā)動武裝叛亂，妄圖分裂國家、死守與人類文明進程相悖的封建農(nóng)奴制度，最終敲響了舊制度的喪鐘。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史潮流和人民期盼，在西藏掀起了轟轟烈烈的民主改革運動，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，為西藏人民實現(xiàn)真正的自由和解放掃清了道路。

當歷史的車輪行至民主改革成功之際，一副西藏社會發(fā)展與進步的宏偉藍圖已然十分清楚地勾勒出來。事實雄辯地證明，一切妄圖將西藏從祖國大家庭中分裂出去、搞所謂的“高度自治”，不僅是否認西藏歷史的憑空臆想，更是否認人類文明進程的反動邏輯，其結(jié)果不只是1959年的失敗，還包括十四世達賴集團此后半個多世紀癡人說夢似的自欺欺人。牛頓曾謙遜地指出，我可能比笛卡爾看得遠些，那是因為我站在許多巨人肩膀上的緣故。尊重歷史，不僅是一種情操和美德，更是一種正確的世界觀的顯現(xiàn)；反之，不承認歷史，不僅是態(tài)度上的問題，更是方法論上的根本性失誤。歷史上中央集權(quán)下地方事務(wù)的相對自主，擺脫百年厄運、實現(xiàn)民族解放和人民自由，政教合一的封建農(nóng)奴制的終結(jié)，這一切歷史演進的結(jié)果，無疑將民族區(qū)域自治提上議事日程，成為西藏人民的應(yīng)然選擇。

當然，我們尊重歷史，不只是要搞清楚事物的來龍去脈，也就是說我們不只是要“解釋世界”，而更重要的是我們要用正確的歷史的觀點去“改變世界”。民主改革以后，西藏各族人民與全國人民一樣平等享有政治權(quán)利。1961年，西藏各地開始實行普選，百萬翻身農(nóng)奴和奴隸真正獲得當家作主的民主權(quán)利，依據(jù)憲法和法律，選舉產(chǎn)生了各級政權(quán)。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)自治機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立。西藏自治區(qū)的成立標志著人民民主政權(quán)在西藏的建立，也標志著民族區(qū)域自治制度開始在西藏全面實行。人民作為歷史主體的地位被以制度的形式給予了切實的保障和充分的尊重，這不能不說是西藏社會前所未有的巨大變革，更是人類文明進步歷程中的光輝一頁。

二、民族區(qū)域自治在西藏的實踐是堅持唯物史觀的光輝歷程

歷史唯物主義認為，我們不應(yīng)“在每個時代中尋找某種范疇”，而應(yīng)該“始終站在現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)上”，不應(yīng)“從觀念出發(fā)來解釋實踐”，而應(yīng)該“從物質(zhì)實踐出發(fā)來解釋觀念的形成”。民族區(qū)域自治在西藏的實踐正是依照這樣的立場、觀點和方法推進的。實行民族區(qū)域自治制度以來，西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，充分行使當家作主的權(quán)利，在政治、經(jīng)濟、文化等若干領(lǐng)域的建設(shè)中取得了輝煌成就，一個社會主義的新西藏昂然屹立在世界屋脊。

首先，從西藏人民充分享有民主政治權(quán)利來看，民族區(qū)域自治在西藏的實踐推動了西藏政治文明的進步，而這一進步無不閃爍著歷史唯物主義的光芒，并深刻映證著歷史唯物主義觀點的無比正確性。歷史唯物主義認為，社會發(fā)展的歷史是人民群眾的實踐活動的歷史，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但人民群眾創(chuàng)造歷史的活動和作用總是受到一定歷史階段的經(jīng)濟、政治和思想文化條件的制約。從“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的立場出發(fā)，西藏的民族區(qū)域自治從政治上充分實現(xiàn)和維護了人民當家作主的權(quán)利，在憲法和法律的保障下，西藏人民積極行使憲法和法律所賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加選舉全國和自治區(qū)各級人民代表大會的代表，并通過人大代表參與管理國家和地方事務(wù)；藏族和其他少數(shù)民族干部成為西藏自治區(qū)干部的主體，還有相當一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國家事務(wù)，有的還在中央國家機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；西藏自治區(qū)人民代表大會既享有普通省級行政區(qū)制定地方法規(guī)的權(quán)力，又享有依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點制定自治條例和單行條例的權(quán)力。從“人民群眾創(chuàng)造歷史的活動和作用總是受到一定歷史階段的經(jīng)濟、政治和思想文化條件的制約”的立場出發(fā)，西藏的民族區(qū)域自治始終具體問題具體分析，在執(zhí)行上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示的過程中進行了有益的變通，比如根據(jù)西藏特殊區(qū)情，西藏自治區(qū)將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日；在憲法和相關(guān)法律的授權(quán)下，結(jié)合西藏實際，制定實施國家有關(guān)法律的變通條例和補充規(guī)定，比如1981年通過的《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》，將《婚姻法》依法進行變通執(zhí)行，有效地保障了西藏人民的特殊利益。

其次，從西藏人民充分享有經(jīng)濟和社會發(fā)展上的自主權(quán)來看，民族區(qū)域自治在西藏的實踐推動了西藏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。歷史唯物主義最根本的觀點在于，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會生活、政治生活和精神生活的一般過程，生產(chǎn)是一切社會進步的尺度，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，決定人類社會的進程。西藏在中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，在民族區(qū)域自治制度的保障下，充分行使憲法和法律賦予的自主權(quán)利，制定了一系列符合西藏實際情況的政策措施，西藏的現(xiàn)代化進程得以有效推進。50年來，西藏在經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量上均實現(xiàn)了重大飛躍，人民生活水平大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，科學、教育、文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，一個富裕繁榮的社會主義新西藏正逐步呈現(xiàn)在世人面前。

再次，從西藏人民充分享有傳統(tǒng)文化繼承發(fā)展和宗教信仰自由的權(quán)利來看，民族區(qū)域自治在西藏的實踐使西藏民族傳統(tǒng)文化得到繼承發(fā)展、宗教信仰自由得到尊重保護。歷史唯物主義認為，在客觀歷史過程中，一切社會歷史因素都是相互作用的，社會歷史發(fā)展的根源在于其種種復(fù)雜的內(nèi)外部矛盾。西藏獨特的傳統(tǒng)文化是中華文化寶庫中一顆璀璨耀眼的明珠，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化是西藏社會發(fā)展進步不可或缺的重要內(nèi)容。50年來，西藏在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民族區(qū)域自治制度的保障下，傳統(tǒng)文化得到全面繼承、弘揚和發(fā)展，社會文明程度不斷提升。歷史唯物主義還認為，現(xiàn)實存在的具體社會形態(tài)都是復(fù)雜的，人類社會發(fā)展的每一個階段都既有占支配地位的社會形態(tài)，又存在著其他社會形態(tài)的殘余和萌芽。在民族區(qū)域自治的實踐中，西藏全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，公民宗教信仰自由的權(quán)利、正常的宗教活動和宗教團體的合法權(quán)益受到法律和政策的保護；同時，在堅持依法管理宗教事務(wù)的過程中，宗教與社會主義社會相適應(yīng)得到積極引導(dǎo)?？梢哉f，民族區(qū)域自治使歷史構(gòu)建在物質(zhì)生產(chǎn)方式所決定的社會生活中的現(xiàn)實作用得到充分發(fā)揮。

三、堅定歷史唯物主義立場，推進民族區(qū)域自治在西藏的新發(fā)展

借鑒歷史經(jīng)驗、立足歷史背景、順應(yīng)歷史潮流，方能正確地推動人類歷史的發(fā)展。西藏實行民族區(qū)域自治50年來，一個延續(xù)了千年的黑暗、落后、貧窮、專制、封閉的封建農(nóng)奴制社會一躍跨入人民民主的社會主義社會，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的全面進步，人民當家作主，生活水平不斷提升，傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進程中迸發(fā)出強大生命力，西藏社會的發(fā)展與進步舉世矚目、不容否認。這是我們堅持歷史唯物主義立場、觀點、方法，推進民族區(qū)域自治偉大實踐的結(jié)果。然而，歷史本身就是一個不斷繼承不斷發(fā)展的連續(xù)的動態(tài)過程。對于西藏的民族區(qū)域自治而言，應(yīng)該說，仍舊是一個在實踐中需要不斷完善的過程。西藏經(jīng)濟社會發(fā)展起點低、底子薄、基礎(chǔ)差，加上自然條件惡劣，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨和繁重。因此，我們必須堅定歷史唯物主義立場，不斷推進西藏民族區(qū)域自治的新發(fā)展。

堅定歷史唯物主義立場，推進民族區(qū)域自治在西藏的新發(fā)展，就必須充分尊重人民群眾的歷史主體地位。而要尊重西藏人民的歷史主體地位，就必須對這一地位有明確的界定。在漫長的歷史長河中，西藏人民同全國各族人民一道共同開拓了祖國遼闊的疆域，共同發(fā)展了祖國的經(jīng)濟和文化，共同捍衛(wèi)了祖國的獨立和尊嚴，換言之，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，組成了同甘共苦、誰也離不開誰的中華民族大家庭。因此，這一地位的歷史范疇是囊括了整個中國社會的。通俗地說，西藏人民既是西藏的主人，也是國家的主人。正是有這樣的邏輯，也才會有西藏人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)民族解放、人民自由，在祖國大家庭里實現(xiàn)民族區(qū)域自治，充分享有平等的民主政治權(quán)利，充分享有經(jīng)濟社會發(fā)展的自主權(quán)，充分享有發(fā)展民族文化和宗教信仰自由的權(quán)利。也同樣是基于這樣的邏輯，我們尊重西藏各族人民群眾的歷史主體地位，就必須捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)。沒有國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，西藏各族人民作為西藏的主人、國家的主人的地位便無從保證，人民當家作主的權(quán)利必然折損，人民創(chuàng)造歷史的積極性和主動性必受打擊，西藏社會的跨越式發(fā)展和長治久安也必將喪失力量源泉；同樣，沒有西藏社會的發(fā)展進步，國家的整體現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)。因此，推進西藏民族區(qū)域自治的新發(fā)展就必須在尊重人民群眾歷史主體地位的前提下，將維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)、保障人民當家作主的權(quán)利與西藏民族區(qū)域自治有機結(jié)合起來，將西藏的繁榮發(fā)展與中華民族的偉大復(fù)興有機地統(tǒng)一起來。

堅定歷史唯物主義立場，推進民族區(qū)域自治在西藏的新發(fā)展，就必須發(fā)揮經(jīng)濟基礎(chǔ)的歷史意義。歷史唯物主義認為，社會生產(chǎn)力是推動社會歷史前進的根本動力。推進西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須充分認識經(jīng)濟基礎(chǔ)的歷史意義，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們應(yīng)該清楚地認識到，現(xiàn)代化程度的高下，經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，是民族區(qū)域自治成果的重要反映；而推進民族地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展，提升民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，更是民族區(qū)域自治這一實踐的重要內(nèi)容。挖掘經(jīng)濟基礎(chǔ)的歷史價值，發(fā)揮生產(chǎn)力的決定作用，要求我們要在推動民族區(qū)域自治新發(fā)展的進程中，著力推進西藏經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，也是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，更是民族區(qū)域自治的價值要求和目的指向。“每一個社會中的生產(chǎn)關(guān)系都形成一個統(tǒng)一的整體”，推動西藏民族區(qū)域自治的新發(fā)展，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，奮力追趕全國發(fā)展步伐，徹底改變西藏經(jīng)濟社會的落后面貌，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標而淬歷奮斗。

堅定歷史唯物主義立場，推進民族區(qū)域自治在西藏的新發(fā)展，就必須發(fā)揮上層建筑的服務(wù)作用。上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的意識形態(tài)以及相應(yīng)的制度、組織和設(shè)施，包括觀念上層建筑和政治上層建筑兩個基本部分；上層建筑積極服務(wù)和反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。西藏實行民族區(qū)域自治，西藏人民不僅在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域與全國人民一樣享有完全平等的權(quán)利，而且享有自主管理本地區(qū)、本民族各方面事務(wù)的自治權(quán)利,享有國家特殊扶持和保護的權(quán)利?？梢哉f，西藏實行的民族區(qū)域自治充分體現(xiàn)了中國特色社會主義所具有的優(yōu)越性。而這一優(yōu)越性的體現(xiàn)正是因為有制度的保證。實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，民族區(qū)域自治在西藏才會得以不斷完善和發(fā)展；只有堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進依法治國，民族區(qū)域自治在西藏的新發(fā)展才會有堅實的制度基礎(chǔ)，永葆強大的生命力。

注釋：

 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第88頁。

② 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第5頁。

③ 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第92頁。

④ 同上。

⑤ 同上。

⑥ 同上。

⑦ 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第142頁。

姓名：毛奇

單位：中共西藏自治區(qū)委員會黨校馬列教研部

職稱：講師

電話：13638903696