黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)外面臨的形勢任務(wù)，科學(xué)總結(jié)和運(yùn)用黨的建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)必須毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。針對西藏黨的建設(shè)問題，習(xí)近平總書記高度關(guān)注，特別是在中央第六次、第七次西藏工作座談會和慶祝西藏和平解放70周年來藏視察之際，都作出了重要指示。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委堅(jiān)決把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，推動西藏黨的建設(shè)不斷走深走實(shí)，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。發(fā)揚(yáng)偉大歷史主動精神，奮力推進(jìn)新時代西藏黨的建設(shè)新的偉大工程是歷史的啟示、現(xiàn)實(shí)的需要和未來的呼喚。

一、黨的建設(shè)是西藏革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)取得勝利的根本保證

近代以來，隨著清王朝的衰落和外部勢力入侵，西藏地方內(nèi)外矛盾復(fù)雜嚴(yán)峻。新中國成立前夕，黨中央就已對解放西藏事宜作出了謀劃和安排。伴隨著十八軍進(jìn)藏，西藏黨組織進(jìn)入起步階段，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的演變，這一過程的實(shí)現(xiàn)是歷史的選擇、人民的選擇。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民取得了和平解放與民主改革的勝利、實(shí)現(xiàn)了西藏社會制度的歷史性跨越、完成了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命，極大改善了各族人民生產(chǎn)生活條件。

七十多年來，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終與黨組織的發(fā)展變化息息相關(guān)。西藏之所以能夠取得短短幾十年跨越上千年的偉大成就，根本原因在于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)雄辯地證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會主義新西藏，也不會有西藏的美好未來。不忘來時路，奮斗正當(dāng)時。當(dāng)歷史的接力棒傳到我們手中，我們唯有準(zhǔn)確把握黨歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能在時代的洪流中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)造出無愧于時代和人民的新輝煌。

二、新時代黨的建設(shè)是西藏取得全方位進(jìn)步、歷史性成就的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)

黨的十八大以來，西藏黨的建設(shè)步入新時代，全面開啟了從嚴(yán)管黨治黨新征程。自治區(qū)黨委在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神的基礎(chǔ)上，持續(xù)在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、提高工作水平上下功夫，推動從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)。在實(shí)踐層面，自治區(qū)黨委圍繞時代大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，針對黨員干部、農(nóng)牧民黨員的特點(diǎn)和基層黨組織的薄弱環(huán)節(jié)，以“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高黨員和基層黨組織的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實(shí)有效開展各項(xiàng)黨的建設(shè)工作，確保把全區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全區(qū)各級黨組織、廣大黨員深刻認(rèn)識中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在堅(jiān)持“三個牢固樹立”的前提下認(rèn)真謀劃黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)，以釘釘子精神推動全面從嚴(yán)管黨治黨在西藏落地生根，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面。具體而言，新時代西藏黨的建設(shè)成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

黨的政治引領(lǐng)作用突出。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，切實(shí)增強(qiáng)黨組織在西藏工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，不斷凝聚奮進(jìn)力量。比如，嚴(yán)明反分裂斗爭紀(jì)律，嚴(yán)明共產(chǎn)黨員不得信仰宗教的紀(jì)律，在維護(hù)祖國統(tǒng)一、開展反分裂斗爭這一重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和嚴(yán)肅性等。

黨的思想建設(shè)成效卓著。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委把思想理論建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，圍繞推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化和用科學(xué)理論武裝黨員、干部這兩大任務(wù)，持之以恒抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育工作，重點(diǎn)提升用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力，更好地使這一科學(xué)思想成為全區(qū)黨員的思想武器和行動指南。同時，不斷加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述和新時代黨的治藏方略學(xué)習(xí)教育，通過穩(wěn)步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“三個意識”宣傳教育，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化等一系列舉措，引導(dǎo)黨員切實(shí)把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動。

黨的組織建設(shè)不斷深化。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委嚴(yán)把政治關(guān)，完善選拔任用黨員干部相關(guān)人事制度，一體推進(jìn)富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。比如，西藏積極推行公開選拔黨政機(jī)關(guān)干部競爭上崗制度，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔配備到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位；大力開展干部培訓(xùn)工作，著力提升干部整體素質(zhì)和能力；加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為黨建基礎(chǔ)性工作等。

黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委始終堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程，把黨的根本宗旨、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)相關(guān)要求落實(shí)到實(shí)際行動中，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。一是進(jìn)一步堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)和西藏工作的重要論述，使廣大黨員干部充分理解學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求；二是按照自治區(qū)第十次黨代會部署，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，動員廣大黨員干部認(rèn)真查作風(fēng)、查責(zé)任、查漏洞、查落實(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、做到苦干實(shí)干；三是堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展黨員干部結(jié)對認(rèn)親幫扶活動，增進(jìn)黨員干部同廣大群眾的情感聯(lián)系。同時，依托紅色教育資源，強(qiáng)化紅色教育資源開發(fā)和教育工作，持續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部傳承和弘揚(yáng)“兩路”精神、老西藏精神，不斷錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>

基層黨組織成為攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵要看基層黨組織建設(shè)是否扎實(shí)有力。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委加強(qiáng)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域黨組織建設(shè)，做到黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作在基層單位全覆蓋。廣大基層黨組織作用不斷凸顯，鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘持續(xù)筑牢。比如，制定出臺推進(jìn)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見，大力推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)和制度建設(shè)，加強(qiáng)村級組織人員配備、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特殊時期流動黨支部建設(shè)等。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報，截至2021年12月31日，全區(qū)黨員總數(shù)為43.3萬名，黨的基層組織有2.2萬個。黨的十八大以來，新入黨的黨員人數(shù)為17.8萬名，占全區(qū)黨員總數(shù)的41.1%；村（社區(qū)）“兩委”班子成員中黨員比例達(dá)到100%；全區(qū)城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村黨組織覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)機(jī)關(guān)單位已建立黨組織占機(jī)關(guān)單位總數(shù)的100%，全區(qū)事業(yè)單位已建立黨組織占事業(yè)單位總數(shù)的99.6%，全區(qū)公有制企業(yè)已建立黨組織占公有制企業(yè)總數(shù)的97.9%，全區(qū)符合“三有”標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)建立黨組織覆蓋率達(dá)到73.4%，社會組織建立黨組織覆蓋率達(dá)到97.4%。

在西藏這樣特殊的邊疆民族地區(qū)，反分裂斗爭形勢越是尖銳復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要加強(qiáng)黨對西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，越要夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，越要推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、發(fā)揚(yáng)偉大歷史主動精神，奮力推進(jìn)新時代西藏黨的建設(shè)新的偉大工程

立足新起點(diǎn)，開啟新征程。中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)和推動了西藏七十多年的滄桑巨變，書寫了西藏歷史上的恢宏史詩，增強(qiáng)了黨的歷史自信，堅(jiān)定了黨的歷史自覺。站在新的起點(diǎn)上，我們要以“百尺竿頭思更進(jìn)，策馬揚(yáng)鞭自奮蹄”的主動精神，不斷提高應(yīng)對重大斗爭、防范重大風(fēng)險的能力，奮力將新時代西藏黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、贏得未來。要居安思危，不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的“病毒”。

必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。做好西藏工作，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏取得輝煌成就的堅(jiān)強(qiáng)保證，今天我們更需要通過堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)走向更加美好的未來，這也是新時代黨的治藏方略的根本要求。堅(jiān)持黨對西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定自覺做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和正確前進(jìn)方向，找到工作的切入點(diǎn)、實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)定不移把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，廣泛動員黨員群眾奮進(jìn)新征程、建功新時代，形成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的強(qiáng)大力量。

必須把握從嚴(yán)管黨治黨主基調(diào)。繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程重點(diǎn)是推動全面從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)。全區(qū)要堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)反腐推向深入，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?；谖鞑胤捶至讯窢幍膰?yán)峻形勢，要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，把完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高制度執(zhí)行力貫穿始終，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

必須加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)。能力關(guān)乎成敗和未來，對一個人如此，對一個執(zhí)政黨更是如此。習(xí)近平總書記指出：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。”其中最根本的就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識夠強(qiáng)、本領(lǐng)過硬。要加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，一是要增強(qiáng)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)效能，夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)；二是要不斷吸納、培養(yǎng)更多高質(zhì)量人才，全面提高西藏黨員的素質(zhì)和能力，二者缺一不可。

在新的奮斗征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高西藏黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平，引領(lǐng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新征程。

                                                        （作者：西藏自治區(qū)黨委黨校黨史黨建教研部 講師 梁寧）