（轉(zhuǎn)自2015年9月21日西藏日報頭版）

近日，記者就新中國成立以來黨的治藏方略的發(fā)展問題，采訪了自治區(qū)黨委黨校副教授蘇山。蘇山認(rèn)為，中央第六次西藏工作座談會，是對治藏方略作出的承前啟后、繼往開來的新部署。

蘇山告訴記者，新中國成立以來，一代又一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足全局和當(dāng)時的歷史條件，本著維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)西藏建設(shè)的角度，制定了一系列行之有效的方針、政策，有效促進(jìn)了西藏的發(fā)展。

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在和平解放西藏、民主改革和社會主義建設(shè)初期，作出了和平解放、堅定不移維護(hù)祖國統(tǒng)一、慎重穩(wěn)進(jìn)的工作方針以及始終以帶有全局性的政治眼光看待和處理西藏問題的重大決策，這些決策對新西藏的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

改革開放以后，以鄧小平為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全國人民開辟新時期的同時，召開了第一、第二次西藏工作座談會，提出了建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的社會主義新西藏的奮斗目標(biāo)，作出了立足民族平等、加快西藏發(fā)展，堅決反對分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，全面貫徹落實(shí)黨的民族、宗教和統(tǒng)戰(zhàn)政策，全國支援西藏的重大戰(zhàn)略決策，把西藏引入改革開放的新時代。

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，先后召開了第三、四次西藏工作座談會，提出了“兩個絕不能”：即絕不能讓西藏從祖國分裂出去，也絕不能讓西藏長期落后下去；提出了“四個事關(guān)”即：西藏的發(fā)展、穩(wěn)定和安全事關(guān)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)祖國統(tǒng)一和國家安全，事關(guān)國家形象和國際斗爭；提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略等一系列具有深遠(yuǎn)意義的政策舉措。

以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了治藏穩(wěn)藏興藏的理論、方針、政策。第五次西藏工作座談會明確了新時期西藏工作的方略，包括新時期西藏工作總綱領(lǐng)，即“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好”；提出了新時期西藏工作的根本目標(biāo)是建設(shè)團(tuán)結(jié)民主富裕文明和諧的社會主義新西藏；繼續(xù)保持中央對西藏特殊優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大中央對西藏的政策支持和資金投入力度；繼續(xù)堅持分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換的辦法，進(jìn)一步加大全國支援力度，進(jìn)一步完善干部援藏和經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局并長期化、制度化；提出了“新四個事關(guān)”：即西藏工作事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)生存發(fā)展，事關(guān)國家安全和領(lǐng)土完整，事關(guān)我國國家形象和國際環(huán)境；提出了把西藏建成國家安全屏障，國家生態(tài)安全屏障，以及六個“重要地”，即要把西藏建成重要的戰(zhàn)略資源儲備地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地；提出西藏要走出一條有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。

剛剛召開的中央第六次西藏工作座談會，繼承了歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治藏方略，又根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，作出了新部署。

蘇山對記者說，習(xí)近平總書記提出了20字的西藏工作重要原則，“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”和黨的治藏方略“六個必須”，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持對十四世達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

蘇山還對記者說，這“六個必須”，包含了政治前提、道路方向、西藏工作的定位、工作原則和方法、思想基礎(chǔ)、戰(zhàn)略布局之“眼”（實(shí)現(xiàn)西藏社會的長足發(fā)展和長治久安、民生和凝聚人心）、工作方針以及奮斗目標(biāo)等十分豐富的內(nèi)容，具有統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和完整性，涵蓋西藏工作的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的各個方面，是對我們黨治藏方略的凝練和提升、豐富與發(fā)展。

“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”被放在首要位置提出。“治藏方略”在第二條提出，必須堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想。這是在黨的十八大后中央明確提出的治藏新方略。蘇山認(rèn)為，中央第六次西藏工作座談會關(guān)于治藏方略的提出，體現(xiàn)了三個鮮明的特征。

一是體現(xiàn)了中央關(guān)于十八大以來我國發(fā)展的方向、道路、目標(biāo)、大局意識等一系列重大的政治戰(zhàn)略。六條中的每一條都是在西藏實(shí)踐中的具體化，講明了包括西藏在內(nèi)的統(tǒng)一的社會主義中國發(fā)展的大方位、大背景、大原則、大準(zhǔn)則。

二是體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的重要精神。把治邊、治藏和治國統(tǒng)一起來，把民族地區(qū)發(fā)展與國家整體發(fā)展統(tǒng)一起來，把國家發(fā)展目標(biāo)與解決西藏的主要矛盾和特殊矛盾統(tǒng)一起來，構(gòu)成了我們黨治國方略的重要組成部分。

三是體現(xiàn)了我們黨對治藏思想、理論的不斷提升和升華。從擺脫貧窮階段的西藏到邁入全面建成小康社會的西藏，任務(wù)艱巨了，目標(biāo)更高了，方向也更清晰了。我們的經(jīng)驗(yàn)也在不斷的豐富和發(fā)展，六條方略充分展現(xiàn)了包括西藏在內(nèi)的社會主義中國發(fā)展的新階段、新特征、新目標(biāo)。

蘇山最后對記者說，中央第六次西藏工作座談會關(guān)于治藏方略的內(nèi)涵很豐富，還需要我們在今后的學(xué)習(xí)中進(jìn)一步領(lǐng)會和把握。