中央第六次西藏工作座談會著眼黨和國家戰(zhàn)略全局，站在維護祖國統(tǒng)一、國家安全的高度，站在促進邊疆民族地區(qū)安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的高度，站在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的高度，專題研究進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安，充分肯定西藏工作，深刻分析西藏面臨的形勢和存在的問題，明確指出做好新形勢下西藏工作的指導思想和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)以習近平同志為總書記的黨中央對西藏工作的高度重視、對西藏各族人民的親切關(guān)懷。

會議既解決了西藏當前的實際問題、又明確了西藏長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必將推動西藏工作在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，沿著正確的方向、向著光明的前景闊步前進。

自治區(qū)黨委高度重視學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神，召開常委（擴大）會議作出安排部署、提出明確要求。認真學習、深刻領(lǐng)會、全面把握會議精神，是當前全區(qū)各族干部群眾的一項政治任務(wù)。

一、中央第六次西藏工作座談會全面體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央的治藏新方略、新理念

中央第六次西藏工作座談會全面回顧了新中國成立以來特別是中央第五次西藏工作座談會以來的西藏工作，明確了當前和今后一個時期西藏工作的指導思想、目標要求、重大舉措，對進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作作了戰(zhàn)略部署。會議還對四川、云南、甘肅、青海省藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作作出全面部署。會議發(fā)展、完善了黨的治藏方略，確定了推動西藏工作前所未有的新舉措，專門制定了進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見，從指導思想到基本原則、從政策措施到資金項目、從基礎(chǔ)設(shè)施到改善民生、從發(fā)展穩(wěn)定到黨的建設(shè)、從干部隊伍建設(shè)到干部待遇保障、從自力更生到對口支援，既有方針政策又有具體安排，既有繼承完善又有創(chuàng)新發(fā)展，很多是第一次提出來的，含金量很高、推動力很強。

習近平總書記科學分析西藏工作面臨的形勢與任務(wù)，深刻闡述一系列重大理論和實踐問題，從戰(zhàn)略和全局高度為當前和今后一個時期做好西藏工作提出了根本遵循。這次座談會總結(jié)歷史經(jīng)驗，立足新形勢新任務(wù)，在對中央第五次西藏工作座談會繼承的基礎(chǔ)上作了豐富和完善，確立了當前和今后一個時期西藏工作的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的治藏方略，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。

習近平總書記明確指出，經(jīng)過60多年的偉大實踐，我們形成了黨的治藏方略，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”，習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上深刻闡明了新形勢下西藏工作的重要原則，既指明了西藏工作的前進方向，又突出了工作重點和總抓手，為我們做好當前和今后一個時期西藏工作提供了基本遵循和行動指南。

二、凝聚力量、繼往開來，開啟全面建成小康社會新征程

西藏發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得的成績，從根本上說是黨中央治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和指導方針在西藏的成功實踐。習近平總書記的重要講話，緊密結(jié)合西藏特殊的邊疆民族地區(qū)實際，指出了西藏全面小康的新標準，描繪了西藏全面建成小康社會的新藍圖，提出了“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”的新要求，明確了扶貧攻堅、教育事業(yè)、擴大就業(yè)、生態(tài)保護等方面的工作重點，為確保西藏與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會指明了新路徑。

總書記強調(diào)，同全國其他地區(qū)一樣，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進入全面建成小康社會決定性階段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。要大力推進基本公共服務(wù)，突出精準扶貧、精準脫貧，扎實解決導致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況。要把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程，推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要實施更加積極的就業(yè)政策，為各族群眾走出農(nóng)牧區(qū)到城鎮(zhèn)和企業(yè)就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。要堅持生態(tài)保護第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護力度。要在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實施特殊的財政、稅收、投資、金融等政策。西藏和四省藏區(qū)要堅持自力更生、艱苦奮斗，全面深化改革，不斷增強各族群眾的發(fā)展參與度和獲得感。

未來5年多，西藏要同全國一道實現(xiàn)全面小康，任務(wù)繁重艱巨。要全面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，做到“五個結(jié)合”，即把政府作用與市場作用、借助外力與激發(fā)內(nèi)力、對內(nèi)開放與對外開放、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護更好結(jié)合起來。要著力在保障和改善民生上下功夫，因地施策、因人施策下大力氣打好扶貧攻堅戰(zhàn)，多渠道擴大就業(yè)。要加快補上教育這個短板，加快摘掉缺醫(yī)少藥的帽子，筑牢社會保障安全網(wǎng)。要突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保三項重點，提升西藏自我發(fā)展能力。著力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)，建設(shè)好重要的世界旅游目的地，搞活商貿(mào)流通業(yè)，把西藏打造成為我國面向南亞開放的重要通道；加快構(gòu)建綜合交通運輸體系，盡早實現(xiàn)所有縣城通油路、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通硬化路，支持重大水利工程建設(shè)，確保群眾喝上放心水，增強能源保障能力，力爭區(qū)內(nèi)電網(wǎng)覆蓋所有縣（區(qū)），解決無電人口用電問題，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持高寒地區(qū)供暖工程，提升信息化水平，努力消除通信盲區(qū)；嚴格生態(tài)安全底線、紅線和高壓線，完善生態(tài)綜合補償機制，切實保護好雪域高原，筑牢國家生態(tài)安全屏障。

應該看到，我區(qū)和四省藏區(qū)地處青藏高原，經(jīng)濟社會發(fā)展水平與全國平均水平存在著顯著差距，在未來五年中與全國同步進入全面小康社會任務(wù)十分艱巨。中央第六次西藏工作座談會的重要意義必然體現(xiàn)中華民族大家庭56個成員共享改革開放成就、共享全面建成小康社會福澤的內(nèi)在要求。

總書記的重要講話，牢牢把握做好反分裂工作、維護國家安全這個核心，全面分析反分裂斗爭面臨的嚴峻形勢，明確了反分裂斗爭的基本方針，強調(diào)充分認識西藏民族團結(jié)、社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全的特殊重要性，正確處理好西藏面臨的主要矛盾和特殊矛盾，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，扎實做好民族團結(jié)工作、促進各民族交往交流交融，做好藏傳佛教工作、推進寺廟管理長效機制建設(shè)，鞏固意識形態(tài)陣地、掌握反分裂斗爭的思想武器，努力實現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，為深入開展反分裂斗爭、確保國家安全和西藏長治久安提供了科學指南。

“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)” ，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。同全國其他地區(qū)一樣，西藏已經(jīng)進入全面建成小康社會決定性階段。西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)。要做到這些，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團結(jié)、民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會全面進步，在補短板上用全勁、使全力，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果，同全國人民一道實現(xiàn)富民興藏、全面小康的目標。

三、學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神，開創(chuàng)西藏長足發(fā)展長治久安新局面

認真學習貫徹好中央第六次西藏工作座談會精神，務(wù)必立足當前、著眼長遠，按照《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于認真學習宣傳貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神的通知》要求，著力抓好三個重點（發(fā)展、穩(wěn)定、抗震救災）、兩件大事（貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神、開展好西藏自治區(qū)成立50周年慶祝活動），努力開創(chuàng)西藏發(fā)展穩(wěn)定各項工作的新局面。

開創(chuàng)長足發(fā)展的新局面，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動經(jīng)濟快速發(fā)展、科學發(fā)展、綠色發(fā)展，不斷增強自我發(fā)展能力，確保到2020年建成符合中央要求、符合西藏區(qū)情的小康社會；開創(chuàng)長治久安的新局面，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責任，敢于擔當、主動作為，抓早抓小抓快抓好，完善落實各項維穩(wěn)措施，堅決粉碎敵對勢力和達賴集團的分裂滲透破壞圖謀，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定；開創(chuàng)民族團結(jié)的新局面，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，落實黨的民族政策，開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，創(chuàng)建民族團結(jié)模范區(qū)；開創(chuàng)宗教和睦的新局面，認真貫徹黨的宗教政策和國家管理宗教事務(wù)法律法規(guī)，充分尊重宗教信仰自由，加強和創(chuàng)新寺廟管理、健全寺廟管理長效機制，確保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧，促進藏傳佛教與社會主義社會相適應；開創(chuàng)民生改善的新局面，堅持民生優(yōu)先、民生先動，把財政收入的70%以上用于保障和改善民生，每年辦好利民惠民、利寺惠僧的十件實事，不斷提高各族群眾的參與度和獲得感，使之切身感受到以習近平同志為總書記的黨中央的關(guān)懷與溫暖；開創(chuàng)生態(tài)良好的新局面，堅持把環(huán)境保護作為底線紅線高壓線，推進生態(tài)安全屏障建設(shè)，確保天藍地綠水清，保護好世界屋脊、地球第三極；開創(chuàng)黨建加強的新局面，落實全面從嚴治黨，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。強化反分裂斗爭紀律，在維護祖國統(tǒng)一、開展反分裂斗爭這一重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅決、步調(diào)一致，不做“兩面人”。牢固樹立西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，但在黨風廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。切實加強領(lǐng)導班子、干部隊伍、基層組織和黨員隊伍建設(shè)，踐行“三嚴三實”，做到忠誠干凈擔當、“三有四不怕”（有苦不怕苦、有苦不言苦、有苦不叫苦，不怕掉肉、不怕脫皮、不怕流汗、不怕犧牲），夯實黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位；開創(chuàng)邊疆鞏固的新局面，全面落實“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，確保邊陲地區(qū)穩(wěn)固，構(gòu)建國家安全屏障，筑牢祖國西南邊疆的銅墻鐵壁。

中央第六次西藏工作座談會的召開，為西藏發(fā)展注入強勁動力，翻開嶄新篇章，奏響了邁向新征程的號角。深入貫徹落實新時期西藏工作的指導方針和指導原則，站在新的歷史起點上，有黨的正確領(lǐng)導和關(guān)懷、全國支持，有西藏各族干部群眾同心奮斗，西藏人民一定能建設(shè)一個更加富裕、更加文明、更加美好的雪域高原，我們必能與全國人民共同實現(xiàn)“兩個一百年”目標、譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。