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“《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，民事權(quán)利的保護至此進(jìn)入全新的‘民法典時代’。”在接受記者采訪時，韓德輝言簡意賅的幾句話把《民法典》的極端重要性和即將產(chǎn)生的重要作用展現(xiàn)了出來。

韓德輝，西藏自治區(qū)黨委黨校政法教研部講師，在《民法典》頒布后，他已經(jīng)接到全區(qū)各大單位10余次授課邀請，而這個數(shù)字在自治區(qū)黨委黨校政法教研部并不算最多的。“這說明《民法典》在西藏各單位有極大需求。而這份需求背后則是全區(qū)群眾對更加完善、全面法治的殷殷期盼。”韓德輝說，《民法典》是貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、推進(jìn)中國特色社會主義法律體系建設(shè)的重大成果，是“堅持和完善中國特色社會主義法律體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”的重大戰(zhàn)略部署的生動實踐，在我國立法史上具有里程碑意義，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位。

“《民法典》頒布實施對于推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，切實保障人民權(quán)益，鞏固提高我們黨治國理政水平必將發(fā)揮重大作用。”當(dāng)然，作為一名西藏黨校的講師，韓德輝從這部被稱為“社會百科全書”的“法典”中，看到了其對西藏經(jīng)濟社會即將產(chǎn)生的重要作用。

2018年韓德輝先后在昌都江達(dá)縣娘西鄉(xiāng)和那曲聶榮縣索雄鄉(xiāng)駐村，利用駐村的機會，他與同事一起對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)群眾矛盾糾紛情況進(jìn)行了深入調(diào)研。“從調(diào)研來看，當(dāng)?shù)啬羺^(qū)糾紛業(yè)態(tài)主要集中在蟲草、林下資源等方面。”這是調(diào)研報告上呈現(xiàn)的，但是在調(diào)研背后韓德輝和同事看到了更多的心酸：“在我們所調(diào)研的村莊，很多婦女未婚生育，由于沒有得到婚姻的保障，她們的孩子沒有固定收入來源，生活艱難。”在韓德輝這樣一名法學(xué)碩士的概念里，找孩子法律上的父親承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，在這些村莊應(yīng)該是與蟲草、林下資源糾紛并存的矛盾。“然而，事實上卻并不是。這說明什么？恰恰是婦女這樣的弱勢群體法律意識的淡薄。”不過，讓韓德輝看到希望的是此次《民法典》的頒布，必將為這些弱勢群體撐起一把公平、正義的“法治之傘”。

對農(nóng)牧區(qū)婦女這樣弱勢群體的保護，這只是《民法典》頒布實施后會給雪域高原帶來的法治陽光中最微小的一束光。法治陽光普灑高原，正義、公平的觸角必然在西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的各個角落扎根。

“《民法典》實施后，必將進(jìn)一步激發(fā)西藏市場經(jīng)濟的活力，這體現(xiàn)在三個方面。我區(qū)市場經(jīng)濟體量小，開放程度不高，總則編擴大了民事主體的范圍，使很多新出現(xiàn)的社會組織、經(jīng)濟實體獲得了民事主體地位，特別是明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個體工商戶的民事主體資格，這對我區(qū)整體經(jīng)濟水平的提高至關(guān)重要。其二，我區(qū)土地資源豐富，但其經(jīng)濟價值卻沒有充分發(fā)揮，物權(quán)編中規(guī)定了土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離制度，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場，土地資源的價值進(jìn)一步提高，這既有力的促進(jìn)了公有制與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，又有助于促進(jìn)農(nóng)牧民增收。其三，我區(qū)是民族地區(qū)，民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣具有特殊性，習(xí)慣也往往是交易的重要依據(jù)，合同編將習(xí)慣納入民事交易的規(guī)則之中，對于維護民族地區(qū)市場交易的穩(wěn)定尤其重要。”

《民法典》除激發(fā)市場經(jīng)濟活力外，還將進(jìn)一步促進(jìn)西藏社會公平正義。“社會主義核心價值觀寫入民法典并作為其立法目的，對于實現(xiàn)社會公平正義具有重大意義。如為了保障人民群眾的住有所居，民法典在物權(quán)編規(guī)定了物權(quán)居住權(quán)，合同編規(guī)定了承租人的優(yōu)先承租權(quán)，這對于房地產(chǎn)發(fā)展水平和人民群眾收入水平較低的西藏尤為重要。”

作為國家生態(tài)安全屏障，西藏的綠色發(fā)展理念從此還將得到法律的“保駕護航”。韓德輝說，《民法典》侵權(quán)責(zé)任編特別增加規(guī)定了生態(tài)破壞責(zé)任，這對我區(qū)保護脆弱生態(tài)環(huán)境，筑牢國家生態(tài)安全屏障，切實維護人民群眾利益具有長遠(yuǎn)而重大的意義。

2800公里外的咸陽，西藏民族大學(xué)法學(xué)院副教授倪娜也在研究著這部以社會主義核心價值觀作為靈魂的新時代《民法典》。“它通過匡扶社會正氣，重塑時代精神，引領(lǐng)人心向善，正在實現(xiàn)著人民群眾‘看得見的正義’，也必將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上繼往開來，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

法安天下，德潤人心；法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。

“我認(rèn)為，《民法典》很好地體現(xiàn)了依法治國與以德治國的緊密結(jié)合，《民法典》作為規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的治國安邦之重器，體現(xiàn)德法兼治，其意義尤為重大。”

多次進(jìn)藏調(diào)研的倪娜會對這部分感興趣，主要原因還在于調(diào)研中她們發(fā)現(xiàn)西藏農(nóng)牧區(qū)在矛盾糾紛多元化化解機制中，鄉(xiāng)規(guī)民約、當(dāng)?shù)赜忻裢拈L者等在協(xié)調(diào)矛盾糾紛中起到的作用占據(jù)了一定地位，作為“法治”的重要補充，這些調(diào)解方式也逐漸具有等同于法律的權(quán)威，和“法”一起維護著基層社會的公平和正義。

記者：張黎黎

來源：西藏日報客戶端

責(zé)任編輯：何慧忠