歷史唯物主義表明，人民群眾是歷史的主人，是社會(huì)財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，更是把民生政治作為我們黨的根本要求和核心邏輯，把人民至上作為我們黨的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合西藏各個(gè)歷史階段發(fā)展實(shí)際和西藏各族人民利益，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策。在60多年里，西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)歷史階段，走過(guò)了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，逐步探索出一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前，在祖國(guó)大家庭中蓬勃發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“60多年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏‘換了人間’，對(duì)廣大翻身農(nóng)奴來(lái)說(shuō)是‘共產(chǎn)黨來(lái)了苦變甜’”。

驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)和平解放，落實(shí)《十七條協(xié)議》，開(kāi)啟西藏現(xiàn)代化發(fā)展的嶄新征程

擺脫帝國(guó)主義侵略，是西藏各族人民和上層愛(ài)國(guó)人士的迫切愿望。在建國(guó)前夕的1949年9月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國(guó)侵略者吞并中國(guó)的領(lǐng)土——西藏》的社論，擲地有聲地指出，“西藏是中國(guó)的領(lǐng)土，絕不容許任何外國(guó)侵略；西藏人民是中國(guó)人民的一個(gè)不可分離的組成部分，絕不容許任何外國(guó)分割。這是中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍的堅(jiān)定不移的方針”。

在醞釀和探索解放西藏的過(guò)程中，考慮到西藏是一個(gè)特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進(jìn)軍，有利于維護(hù)西藏人民的利益，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。在中央政府和西藏人民的共同努力下，1951年5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》）。《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，成為西藏歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，西藏的社會(huì)發(fā)展從此揭開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

這個(gè)階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除帝國(guó)主義強(qiáng)加給西藏人民的不平等條約，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，中國(guó)人民解放軍進(jìn)軍西藏，實(shí)現(xiàn)了包括各族人民在內(nèi)的西藏和平解放，自此徹底改變了西藏的歷史命運(yùn)，為實(shí)現(xiàn)西藏各族人民翻身當(dāng)家作主提供了根本保障。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，和平解放使西藏徹底擺脫了帝國(guó)主義的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆，維護(hù)了中國(guó)的國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，從而打破了西藏社會(huì)長(zhǎng)期封閉、停滯的局面，開(kāi)啟了走向現(xiàn)代社會(huì)的歷史進(jìn)程，為西藏與全國(guó)一起共同進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提和必要條件。

實(shí)行民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)人民翻身作主，完成西藏歷史上最深刻的社會(huì)變革

改革西藏社會(huì)制度是西藏社會(huì)發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。考慮到西藏的特殊情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對(duì)于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。”西藏反動(dòng)上層為了維護(hù)農(nóng)奴主階級(jí)的既得利益和特權(quán)，根本反對(duì)改革，企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制，為此，他們蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃了一系列分裂祖國(guó)的活動(dòng)， 1959年發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂。為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅(jiān)決平息了叛亂，解散了西藏地方政府，并在西藏進(jìn)行了一場(chǎng)徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運(yùn)動(dòng)。民主改革廢除了“政教合一”制度，廢除一切封建特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制，確立了農(nóng)牧民個(gè)體所有制；廢除了對(duì)“三大領(lǐng)主”的人身依附，使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。

這個(gè)階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運(yùn)動(dòng)。通過(guò)民主改革，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)了人民翻身解放，為建立民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了重要社會(huì)歷史條件。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，民主改革是西藏社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時(shí)代的重大變革，使西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活多方面實(shí)現(xiàn)了翻身解放，人民成為生產(chǎn)資料的主人，極大地解放了生產(chǎn)力，保障了西藏人民的生存權(quán)利，廢除了農(nóng)奴主的宗教特權(quán)，打碎了精神枷鎖，為實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想文化基礎(chǔ)。

成立自治區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，推動(dòng)西藏走上社會(huì)主義的發(fā)展道路

實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是西藏廣大人民的共同愿望?！妒邨l協(xié)議》中規(guī)定：“根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)的民族政策，在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利。”1954年11月，中央提出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的意見(jiàn)。1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立大會(huì)在新落成的拉薩大禮堂隆重舉行，包括西藏各地區(qū)、各民族、各階層、各教派和各群眾團(tuán)體在內(nèi)的300多名代表參加或列席了大會(huì)，這是西藏歷史上第一次有如此廣泛代表性的人士歡聚一堂，民主協(xié)商、共議大事。西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的成立，使自治區(qū)成立工作得到積極推進(jìn)。平息叛亂后，自治區(qū)成立工作得到順利進(jìn)行。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩開(kāi)幕，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這個(gè)階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民建立了人民民主政權(quán)，開(kāi)始全面實(shí)行民族區(qū)域自治制度，西藏人民享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，走上了發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)主義道路。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，西藏自治區(qū)的成立和社會(huì)主義制度的實(shí)行，從制度上保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實(shí)現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，為西藏在國(guó)家的特殊支持和資助下，根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)共同發(fā)展進(jìn)步提供了制度保證。

實(shí)行改革開(kāi)放，中央政府提出加快西藏發(fā)展、在中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列的目標(biāo)，有力推進(jìn)了西藏的發(fā)展進(jìn)步

20世紀(jì)80年代，西藏與全國(guó)一樣掀起了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年，中央先后召開(kāi)第一次和第二次西藏工作座談會(huì)，確定了西藏以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。中央政府采取有力措施，迅速平息了上世紀(jì)80年代末的拉薩騷亂，于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的十條意見(jiàn)，對(duì)統(tǒng)一思想、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時(shí)期西藏工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1994年，中央政府召開(kāi)第三次西藏工作座談會(huì)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢(shì)兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，確保社會(huì)全面進(jìn)步和長(zhǎng)治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針。2001年，中央召開(kāi)第四次西藏工作座談會(huì)，決定采取更加有力措施加大對(duì)西藏的支持力度，全面推進(jìn)西藏的發(fā)展，促進(jìn)西藏的穩(wěn)定。

中共十六大以后，中央根據(jù)新的歷史條件，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。同時(shí)依法平息拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件，堅(jiān)決防范和打擊十四世達(dá)賴集團(tuán)分裂西藏活動(dòng)，反分裂斗爭(zhēng)取得重大勝利，民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)。2010年1月，中央召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)，進(jìn)一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想。

這個(gè)階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民根據(jù)新的形勢(shì)，在實(shí)踐中探索和形成新時(shí)期西藏工作的基本方針，不斷加快西藏發(fā)展，維護(hù)局勢(shì)穩(wěn)定；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定到長(zhǎng)治久安，西藏站在新的歷史起點(diǎn)上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢(shì)。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，改革開(kāi)放政策的實(shí)施和國(guó)家的支援，極大地激發(fā)了西藏各族人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大地增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟(jì)，提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商品化水平，使西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時(shí)期之一

新形勢(shì)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識(shí)和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央第六次西藏工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，明確了新形勢(shì)下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在自治區(qū)成立50周年時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記作出了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示。習(xí)近平總書(shū)記親自確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策。自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，習(xí)近平總書(shū)記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏得到成功實(shí)踐，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時(shí)期之一。

這個(gè)階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識(shí)和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，確立了做好西藏工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、原則要求和重大舉措。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，這些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國(guó)家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個(gè)前所未有的新高度，為我們推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是人民當(dāng)家作主之路，是中華民族大團(tuán)結(jié)之路

歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是人民當(dāng)家作主之路。在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治框架內(nèi)，西藏已走上現(xiàn)代民主之路，人民的各項(xiàng)政治權(quán)利得到充分尊重和保障。60多年來(lái)，西藏的發(fā)展進(jìn)步始終以人民根本利益為依歸，表現(xiàn)為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步與個(gè)人的發(fā)展完善的內(nèi)在統(tǒng)一，通過(guò)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不斷創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，努力滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需要。這一歷史發(fā)展過(guò)程，是人民翻身解放、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的正確選擇，符合西藏各族人民的根本利益。西藏的發(fā)展進(jìn)步實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展和人民主體性的實(shí)現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的一次偉大實(shí)踐，西藏人民是西藏發(fā)展進(jìn)步的最大受益者。

歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是中華民族大團(tuán)結(jié)之路。西藏的命運(yùn)始終與祖國(guó)的命運(yùn)緊密相連。近代以后，中國(guó)社會(huì)面臨整體性的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，西藏作為中國(guó)不可分割的一部分，同樣遵循中國(guó)社會(huì)變革的大邏輯。在中華民族大家庭中，西藏各族人民與全國(guó)各族人民同心同德、風(fēng)雨同舟，建立起平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，藏族與其他民族你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)中，西藏各族人民緊密團(tuán)結(jié)在中央政府周?chē)?，?jīng)受住了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，西藏各族人民與全國(guó)各族人民共享國(guó)家發(fā)展成果和榮耀。

歷史還告訴我們，做好西藏工作，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求；必須始終堅(jiān)持“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須始終牢牢把握社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持反分裂斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要永懷感恩之心，切實(shí)做到西藏距離首都北京雖遠(yuǎn)，但全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“咬定青山不放松，一茬接著一茬干”的重要指示，執(zhí)行好、落實(shí)好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏、切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位，持之以恒、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)西藏篇章而努力奮斗。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）

（轉(zhuǎn)載自西藏日?qǐng)?bào)2017年2月8日理論縱橫版）