—寫在紀(jì)念西藏和平解放72周年之際

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》）簽訂，宣告西藏和平解放。西藏和平解放是中國(guó)現(xiàn)代史上的一件大事，是西藏發(fā)展史上一個(gè)具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此，西藏人民永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆，與全國(guó)各族人民一道走上了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展的光明大道。

短短幾十年，跨越上千年。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬(wàn)代、亙古未有的歷史功績(jī)。全面總結(jié)西藏和平解放以來(lái)黨的治藏穩(wěn)藏興藏的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律、掌握歷史主動(dòng)，深化西藏工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、開創(chuàng)未來(lái)，匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量，具有重要意義。

一、歷史巨變與偉大成就

西藏和平解放有力維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。通過(guò)民主改革、成立自治區(qū)、社會(huì)主義改造，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度歷史性跨越，開啟了現(xiàn)代化之路的探索。72年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。特別是黨的十八大以來(lái)，西藏社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、邊防鞏固邊境安全、人民生活水平顯著提高、黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。和平解放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，西藏社會(huì)治理能力不斷提高，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建不斷推進(jìn)，“五個(gè)認(rèn)同”不斷深入人心，群眾安全感滿意度持續(xù)位居全國(guó)前列，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，一系列利寺惠僧政策出臺(tái)，實(shí)施了“六建”和“九有”工程，實(shí)現(xiàn)寺廟路、水、電、訊“四通”，極大改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，宗教信仰自由政策在西藏得到全面、正確地貫徹執(zhí)行，黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。72年來(lái)，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建不斷推進(jìn)，清潔能源、高新數(shù)字、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西藏徹底解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。2012年以來(lái)，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，連續(xù)7年全國(guó)增速第一。15年公費(fèi)教育全面實(shí)施，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%左右，教育、醫(yī)療組團(tuán)式援藏工作不斷深化，人均預(yù)期壽命提高至72.19歲。社會(huì)主義制度優(yōu)越性在西藏得到集中體現(xiàn)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感得到切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)指出，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。和平解放前，西藏林區(qū)基本處于自生自滅狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于原始耕作狀態(tài)，牧業(yè)基本上是自然游牧方式，雅魯藏布江、年楚河、拉薩河流域的廣大農(nóng)區(qū)樹木稀少。和平解放后，西藏深入實(shí)施“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”“三同步”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是黨的十八大以來(lái)，全區(qū)50%的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，西藏的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，生態(tài)建設(shè)投入持續(xù)，草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”，空氣、水、土壤質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先，極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷全部完成。過(guò)去五年，西藏落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金663.9億元。作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一。

邊防鞏固邊境安全。西藏是我國(guó)重要的國(guó)家安全屏障，西藏的發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系到中華民族的根本利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，我區(qū)固邊興邊富民行動(dòng)取得新成效，邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平明顯提升，邊境縣經(jīng)濟(jì)總量和居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。五年來(lái)，建成624個(gè)邊境小康村，邊防公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)3.7倍。西藏邊疆發(fā)展、邊防鞏固、邊境安全，構(gòu)筑起了重要的國(guó)家安全屏障，承擔(dān)起了拱衛(wèi)祖國(guó)西南邊陲的政治責(zé)任。

二、重要經(jīng)驗(yàn)與深刻啟示

只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，才能為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本保證。和平解放以來(lái)，西藏各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持國(guó)家根本制度、基本制度，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了輝煌成就。進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，突出抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事。西藏和平解放以來(lái)的實(shí)踐充分證明，西藏繁榮發(fā)展的根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性，在于民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐。

只有堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略，才能建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。和平解放后，1980年以來(lái)的歷次西藏工作座談會(huì)，都根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)和西藏的實(shí)際情況，制定和實(shí)施一系列特殊扶持政策，為西藏的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視西藏工作、親切關(guān)懷西藏人民，全面深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略，將“十個(gè)必須”貫穿西藏工作各方面各環(huán)節(jié)，西藏各族人民才能與全國(guó)人民共享國(guó)家發(fā)展成果和榮耀，共同走向更加美好的未來(lái)。

只有堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，才能保障西藏各族人民的根本利益。歷史長(zhǎng)河中，各民族共同熔鑄了以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)已深深融進(jìn)西藏各族人民的血液和靈魂，成為推動(dòng)西藏和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大精神動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，黨和政府始終把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，群眾的宗教信仰自由得到充分保障。歷史和實(shí)踐證明，只有持續(xù)弘揚(yáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，凝聚起守護(hù)神圣國(guó)土、建設(shè)幸福家園的磅礴力量，才能不斷把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

只有堅(jiān)持改革開放，才能推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。1959年，中央人民政府果斷決定解散西藏地方政府并徹底平息叛亂，同時(shí)堅(jiān)決放手發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行民主改革。在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身得解放，完成了西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會(huì)變革。黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作，改革開放以來(lái)先后召開7次西藏工作座談會(huì)，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件，西藏社會(huì)體制發(fā)生深刻變革，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一切工作的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，義無(wú)反顧地推進(jìn)改革開放，才能順應(yīng)黨心民意，推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能滿足西藏各族群眾對(duì)美好生活的向往。和平解放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把西藏人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以西藏人民的利益為先，真真切切為西藏人民辦實(shí)事、謀幸福，帶領(lǐng)西藏人民走上一條康莊大道。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。人民立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心，貫穿于這個(gè)執(zhí)政黨的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，把握好西藏社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和西藏社會(huì)的特殊矛盾，順應(yīng)西藏人民的需求與意愿，結(jié)合他們的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，履行使命擔(dān)當(dāng)，才能增強(qiáng)西藏人民的獲得感、幸福感、安全感。

三、賡續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗精神，匯聚強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力

團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才會(huì)成功。72年來(lái)，駐藏部隊(duì)官兵、援藏干部人才同西藏各族人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、百折不撓、前赴后繼，在長(zhǎng)期的艱苦奮斗中形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神。在極其艱苦的條件下，十多萬(wàn)軍民同甘共苦、不畏艱險(xiǎn)，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡，形成了“一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”的“兩路”精神。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，經(jīng)過(guò)西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的新時(shí)代。這一切正是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民不懈奮斗創(chuàng)造的走向光明、走向進(jìn)步、走向富裕、走向民主、走向開放的歷史功績(jī)。

團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求貫穿黨的二十大報(bào)告始終。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”。自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，為把抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事落到實(shí)處，作出“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”戰(zhàn)略部署。“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”完全符合黨的二十大精神，完全符合黨中央的決策部署，完全符合西藏實(shí)際，是貫徹落實(shí)新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的必然要求，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)治久安、維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的具體實(shí)踐，是科學(xué)把握西藏階段性特征、不斷解決西藏社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾的重要抓手，是主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局、充分依托借力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的具體舉措。

西藏各族人民只有更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，更加緊密地匯聚在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的目標(biāo)之下，才能最大限度凝聚起共同奮斗的力量。在新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性，最大限度凝聚人心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)奮斗夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的思想根基。激發(fā)廣大黨員干部和各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)合力結(jié)合起來(lái)，著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，構(gòu)筑起中華民族共有精神家園和牢不可破的中華民族共同體，形成萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，奮力開創(chuàng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。

                                                                                     （作者單位：自治區(qū)黨委黨校）