中共拉薩市委黨校于1959年底籌建,時稱拉薩市干部訓練班。1963年改名為中共拉薩市委干部學校,1973年正式使用“中共拉薩市委員會黨校”名稱,1987年定為中專體制。1994年和1997年先后設立了拉薩市行政學院和社會主義學院,形成了1套人馬3塊牌子的工作機制。建校半個多世紀以來,特別是改革開放以來,在歷屆市委的正確領導下,在自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)黨委黨校的關心指導下,在全校幾代教職工的共同努力下,我校認真貫徹落實中央關于黨校工作的重大決策和區(qū)、市黨委的部署要求,堅定正確的辦學方向,堅持黨校姓黨的辦學原則,緊緊圍繞中央,區(qū)、市黨委政府的工作大局,突出黨校教育特色和優(yōu)勢,充分發(fā)揮了培訓輪訓黨員領導干部的主渠道、黨的理論武裝的主陣地、黨委決策咨詢的生力軍作用,為提高拉薩市干部隊伍素質,推動拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。
回顧總結半個多世紀的辦學實踐,我們有下面幾點體會。
一、堅持正確的辦學方向,堅持黨校姓黨,黨校辦學才有靈魂
在長期的辦學實踐中,我校始終堅持黨校姓黨原則,并把這一原則貫穿于教學、科研、行政、后勤各個方面工作之中,融入到黨校教員和管理人員的思想與行動之中。一是注重用黨的思想來統(tǒng)一廣大干部的思想認識,正確認識黨校在堅守思想陣地和為黨培訓干部重大意義,引導黨員干部增強愛黨、憂黨、興黨、護黨使命和責任。二是大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗。三是注重結合區(qū)情、市情堅持大力開展反分裂斗爭和“四個認同”的中華民族大團結教育。四是注重輿論宣傳,辦好《拉薩社會科學》刊物,加強黨校姓黨的陣地建設和宣傳工作。
正是由于正確把握了黨校姓黨這一根本原則,作為西藏最早籌建的干部教育培訓機構,我校在創(chuàng)建之初經(jīng)受了歷史的考驗,光榮完成了西藏干部教育培訓拓荒者的莊嚴使命,揭橥了黨的干部教育培訓事業(yè)在雪域大地蓬勃發(fā)展的輝煌篇章。也正因為堅持黨校姓黨原則,長期以來,我校在拉薩市干部教育培訓中,在黨的路線方針政策的宣傳宣講中,在拉薩維護社會穩(wěn)定,深入開展反分裂斗爭的宣傳教育中充分發(fā)揮了骨干作用。
二、堅持圍繞中心、服務大局和堅持立足實際,面向基層,黨校辦學才有生命
始終堅持為黨的政治路線和中心工作服務,是黨校的生命力的根本所在。長期以來,我校始終堅持圍繞中心服務大局的辦學宗旨,堅持以黨的旗幟為旗幟,以黨的意志為意志,始終把黨校工作放到全黨全國工作大局和市委、政府的中心任務中去認識、把握和落實,自覺為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務,為拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展服務,取得了良好的辦學成績。我們的做法主要如下幾點:
一是圍繞全市工作大局,合理布局教學體系。建校初期,我校只開設馬列主義基礎、政治經(jīng)濟學、社會發(fā)展史、中共黨史黨建、民族理論和民族政策等極為有限的幾門課程,經(jīng)過幾十年的努力,現(xiàn)在我校已經(jīng)初步形成以中國特色社會主義理論體系為中心,以馬克思主義基礎理論、世界眼光(世情知識)、執(zhí)政能力建設、黨性修養(yǎng)和實用知識五個方面為支撐,以滿足干部實踐需求為特點的共10多個門類,200多個專題教學體系。
二是面向基層,服務基層,把教育培訓送到基層。長期以來,我校針對拉薩地廣人稀,縣、鄉(xiāng)、村分布廣,僅有堆龍德慶縣一所黨校的實際,形成了“校內(nèi)培訓+校外培訓”、“部門主導+黨校培訓”、“縣上適當集中+黨校送教上門”、“主體班培訓+學歷培訓”、“兩頭在校+中間調(diào)研”等形式多樣的具有拉薩特點的辦學模式,適應了干部不同層次的培訓需求。
三是立足學員多樣化需求,探索多元立體的教學方式。我校的教學方式,經(jīng)歷了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代,從陳舊到創(chuàng)新的變革過程,近幾年來,我校大膽引入新的教法,不斷完善多樣化、彈性化、個性化的教學模式,初步形成了以講授式為主,研究式、案例式、模擬式、體驗式、結構化研討等教學方法為補充的多元立體的教學新方式,為教學質量的全面提高奠定了堅實的教法基礎。同時,我校著眼于豐富市情教學內(nèi)容,著眼于提高教學的實效性,大力推進現(xiàn)場教學基地建設工作,2010年至今,我校根據(jù)教學需要,在達孜縣工業(yè)園、市城市規(guī)劃館、次角林中國西藏文化旅游創(chuàng)意園、自治區(qū)第一監(jiān)獄等建立了10個類別的現(xiàn)場教學基地,開辟了干部教育培訓的新境界。
四是著眼拉薩發(fā)展對人才的特殊需要,努力提升辦學層次。我校于1987年定為中專體制,27年來這一架構一直沒能改變。但隨著拉薩經(jīng)濟社會的發(fā)展,對高層次、復合型人才的需求不斷在加大。我們通過借取區(qū)黨校資質和依托對口援助單位首都經(jīng)貿(mào)大學的資源,先后開辦了多個西藏急需要的實用專業(yè),培養(yǎng)出一批具有大專和本科學歷的合格人才。
正是由于很好地堅持了圍繞中心服務大局和立足實際,面向基層的辦學宗旨,我校才能持續(xù)不斷地為拉薩的經(jīng)濟社會建設培養(yǎng)政治堅定、素質優(yōu)良、能力過硬,善于做民族工作的黨員干部,才能忠實履行黨??蒲凶烧穆氊熀褪姑?。
三、堅持發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢,堅持質量立校,科研興校,黨校辦學才有境界
在五十多年來的辦學實踐中,堅持發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢,堅持質量立校、科研強校是貫穿我校辦學實踐的一條主線。
一是堅持以提升黨校辦學水平為主線,以科研為基礎,以人才為支撐,以深化干部教育改革為動力,以推進科學管理為保障,將提高培訓質量和培訓效果作為謀劃、推進和評價各項工作的基本要求,貫穿于各項工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面,實現(xiàn)干部教育規(guī)模、質量和效益統(tǒng)一。
二是著力推進干部培訓工作科學化,按照黨對干部教育培訓工作的要求,不斷深化干部教育培訓改革,全面推進干部教育培訓工作的科學化,努力提高科學辦教的水平。
三是始終將干部培訓工作作為各項工作的主線,放在中心位置,充分發(fā)揮好干部教育培訓的主渠道、主陣地作用,自覺把黨校工作納入科學化、法制化、規(guī)范化軌道。及時發(fā)現(xiàn)好、培養(yǎng)好干部,特別是少數(shù)民族干部。
四是大力實施科研咨政,注重科研成果向教學成果的轉化。我校始終堅持“科研興校”戰(zhàn)略,把提升科研能力和為市委市政府提供決策咨詢服務水平作為黨委重要工作來狠抓落實。特別是近十年來,我校以市委、政府的重大決策部署為研究主題,按照縱向延伸,橫向拓展的思路,一方面通過積極申報國家、自治區(qū)的科研課題,大力提升我校的科研層次和能力;另一方面通過與拉薩市相關職能部門協(xié)作,積極開展以拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題為主題的課題研究,為市委、政府實施的重大決策部署提供學術和智力支持。2008年至今,我校通過創(chuàng)新科研管理體制,激發(fā)科研熱情,深挖科研潛能,教研人員共計發(fā)表文章近百篇,其中省部級以上50余篇,先后獨立或合作完成了《和諧社區(qū)建設研究課題》、《西藏跨越式發(fā)展的人才支撐研究》、《西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局和路徑研究》等10余項重大研究任務,取得了一系列立足拉薩實際,具有較高學術價值的科研成果。我校在拉長科研短板,提升科研水平的同時,還通過創(chuàng)新科研、教育培訓一體化機制,根據(jù)黨校培訓對象的實際需求,采取“基層出課題,科研出文章,成果進課堂”的模式,不斷把科研成果引入課堂、引入教材,以科研促教學,以科研強培訓,不斷增強我校干部教育培訓的針對性、實效性、不斷提高黨??蒲凶烧涂蒲杏说哪芰退?。
五是通過打造以校刊《拉薩社會科學》為主體的理論陣地,不斷強化推進馬克思主義及其中國化的最新理論成果在拉薩的大眾化、時代化,大力唱響時代主旋律,大力弘揚正能量。
總之,我校五十多年來辦學的實踐證明,黨校“主渠道”、“主陣地”地位的鞏固和作用的發(fā)揮,就是在堅持質量立校、科研興校的辦學理念,不斷深化以教學為中心、以科研為基礎的改革創(chuàng)新過程中得到不斷加強和實現(xiàn)的。
四、緊緊抓住師資隊伍和人才隊伍建設的根本環(huán)節(jié),大力實施人才強校,師資強教戰(zhàn)略,黨校辦學才有活力
師資隊伍和人才隊伍建設,歷來是我校各項建設中的重點和關鍵,受到歷屆學校領導班子的高度重視。建校五十多年來,我校歷屆黨委出臺的各項政策和制定的各項措施,都把師資隊伍建設和人才隊伍建設放在首位。進入新時期以來,我校領導班子針對當時學校的師資和干部隊伍現(xiàn)狀,以打造拉薩社科類人才隊伍高地為目標,以提升黨校人才隊伍建設的科學化水平為總抓手,以干部培訓要求為導向,把優(yōu)化人才成長環(huán)境,創(chuàng)新人才成長機制,改善人才隊伍的學歷結構、學科結構、職稱結構、能力結構,作為人才隊伍建設的的著力點,先后啟動實施了“名師名家培養(yǎng)工程”、“人才引進工程”、“素質提升工程”,采取多種方式和途徑,全力推進黨校教學、科研、管理、服務和黨校專兼職教研隊伍建設,使黨校人才隊伍的整體實力和水平有了根本的改變。到目前,我校專職教研人員已是5年前的3倍,中層管理隊伍已翻了一番以上,管理水平和管理能力已大幅度提高,整個黨校的辦學實力得到增強。
回顧我校師資和人才隊伍建設的歷程,主要的經(jīng)驗和做法可概括為“培養(yǎng)、吸引和激勵”三大政策舉措。在人才的培養(yǎng)上,主要采取三項政策措施:一是把現(xiàn)有教師送到中央黨校和名牌院校進行深造,從專業(yè)理論上提高;二是充分結合自治區(qū)黨委實施強基惠民等重大工作部署,制定并實施了黨校教師下基層掛職鍛煉制度,先后有30多名教師下到農(nóng)牧區(qū)、城市社區(qū)進行基層工作鍛煉,在實踐中培養(yǎng)提高;三是通過選派教師到內(nèi)地學習研修,幫助他們開拓視野,提升能力。經(jīng)過多年的培養(yǎng),我?,F(xiàn)有在讀博士1人,碩士研究生15人,學歷研究生10人。在人才的吸引上,我校領導班子放開視野,創(chuàng)造條件,既選調(diào)了一些有真才實學的人才到黨校工作,又通過從全社會公開考錄,吸引優(yōu)秀人才到黨校工作,先后通過公開考試,擇優(yōu)錄用了20余名教師和業(yè)務管理干部。這些人才進校后很快就成為了各教研部門和管理部門的骨干力量。此外,我校還積極探索不求所有、但求所用的政策,先后邀請和聘請區(qū)內(nèi)外領導、各單位各部門主要負責人、各行業(yè)各領域專家學者50人擔任市委黨??妥淌冢ㄆ诘近h校做報告;具有豐富實踐經(jīng)驗的學員及基層代表到黨校傳授實踐經(jīng)驗,構建了一支較為穩(wěn)定、有影響、有層次、有規(guī)模的專兼職教師隊伍。多年來,我校在選拔任用干部、評定專業(yè)技術職務、推薦學科帶頭人、科研和教學評獎方面,都制定了一整套比較完善的制度,形成了鼓勵教職工干事業(yè),支持教職工干成事業(yè)的良好氛圍,為人才的成長和優(yōu)秀人才的拔尖出彩創(chuàng)造了良好的制度和政策環(huán)境。
五、牢固樹立全黨辦黨校的理念,緊緊依靠當?shù)攸h委政府,始終把黨校建設納入全市工作大局統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌推進,黨校辦學才有保障
建校五十多年來,我校成長發(fā)展中的每一個前進的腳步,每一次體制轉變,每一次教學改革,每一個重大決策的制定和實施,都得到了市委的親切關懷和直接指導。拉薩市委經(jīng)常聽取我校領導班子的工作匯報。市委的主要負責同志經(jīng)常來黨校檢查指導工作,進行專題調(diào)研,與學員座談交流。很多市委常委班子成員都親自來黨校給學員和教職工講課。主管黨校工作的市委領導,還多次親自與授課教師集體備課,聽老師講課,提出改進意見。市委對我校的領導,除了體現(xiàn)在議大事、管方向上外,還體現(xiàn)在協(xié)調(diào)我校與各有關部門的聯(lián)系上,經(jīng)常就關系我校建設和發(fā)展中的重大工作和問題,召開各市直有關委、辦、局的聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作,集中力量解決我校面臨的各種問題。拉薩市委還主動幫助我校解決辦學中的實際困難,如辦學經(jīng)費問題、學員調(diào)訓問題、黨校教師職稱評定問題、引進人才問題等等。特別是近幾年來,拉薩市委黨校之所以取得了跨越式發(fā)展,最重要的一點,就是得益于市委市政府的高度重視,得益于各有關部門的大力支持。自2007年起,原市委書記秦宜智同志和現(xiàn)任市委書記齊扎拉同志多次蒞臨黨校調(diào)研指導工作,從全市大局的高度,不僅破解黨校發(fā)展難題,打破了黨校的發(fā)展瓶頸,也為黨校全面發(fā)展、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了條件。以基礎建設為例,僅2009年以來,前后共計為黨校投入建設資金2.5億多元。因此,市委的領導和指導,是我校干部教育培訓事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。
六、堅持貫徹從嚴治校方針,建設良好的校風學風,黨校辦學才有尊嚴
自建校以來,我校始終堅持從嚴治校的方針,努力培育良好的師德和校風,使黨校成為堅持黨性原則,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,按照黨的法規(guī)辦事的凈土。主要體現(xiàn)在三個方面:一是嚴格校規(guī)校紀。將黨校的辦學宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和校風學風建設的基本要求,貫穿于整個學校管理的全過程。健全和完善有關教職工和學員的各項規(guī)章制度,形成嚴格管理的工作機制,使教職工和學員都能切實感受到黨校嚴格的校風和校紀。二是嚴格教學管理,確保教學質量。黨校的講臺是黨校的“窗口”,黨校開設的各門課程,都必須體現(xiàn)姓“黨”的原則,做到理論探索無禁區(qū),黨校講臺有紀律。這一原則和紀律是通過長期的思想政治教育并制定和完善教學管理制度和機制實現(xiàn)的。三是從生活紀律、學習紀律、政治紀律三個方面狠抓學員管理,進一步端正校風和學風。
上述我校辦學的成功經(jīng)驗,是我校幾代教職工長期探索實踐的結晶,需要我們倍加珍惜,長期堅持。在回顧和總結黨校以往發(fā)展經(jīng)驗的同時,我們也深切地感到,黨校未來的發(fā)展依舊是使命光榮、任重道遠。我們將在以習近平同志為總書記的黨中央的領導下,更加堅定自覺地投身到黨校的建設與發(fā)展之中,以更好的成績回報組織的關懷、學員的期望、時代的召喚,使黨校在目前的基礎上,再上新臺階,再提新水平。